Вы здесь

24-25 сентября 2020 года в городе Севастополе прошла III Ежегодная всероссийская научно-практическая конференция в сфере земельно-имущественных отношений «Эволюция кадастровой оценки и систем управления территориями».

 

     В конференции приняли участие 250 представителей из 60 регионов России, в том числе представители оценочного сообщества, центрального аппарата Росреестра, Федеральной налоговой службы, муниципальной власти, а также научного сообщества.

     Организованная ассоциацией государственных бюджетных учреждений, по кадастровой оценке, «АБУКО» конференция является одной из самых авторитетных в Российской Федерации площадок, где обсуждаются не только проблемы развития института государственной кадастровой оценки и цифровизации отрасли, но и вопросы организации комплексных кадастровых работ, развития систем управления территориями, а также множество сопутствующих тем.

     В рамках первого блока конференции были рассмотрены одни из самых важных вопросов, имеющих широкий отклик у всех представителей бюджетных учреждений, а именно - об изменении законодательства в сфере государственной кадастровой оценки. В августе 2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 237-ФЗ от 03.07.2016 «О государственной кадастровой оценке», конкретизирующие и дополняющие существующие положения Закона и направленные в первую очередь на повышение качества определения кадастровой стоимости. Берестянский А.П. в своем выступлении рассказал о наиболее важных нововведениях в законодательстве и вопросах, связанных с их применением:

- принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки на территории субъекта РФ должно состояться не позднее 1 июля года, предшествующего году проведения кадастровой оценки. Однако в 2020 году решение может быть принято и позднее, поскольку соответствующее требование появилось в Законе лишь в июле.

- в 2022 году на территории субъектов РФ должна быть проведена государственная кадастровая оценка земельных участков всех категорий, подлежащих оценке, а в 2023 году – всех зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест без учета ограничений по периодичности проведения государственной кадастровой оценки.

- начиная с 2021 года бюджетные учреждения будут получать предварительные перечни объектов недвижимости по факту поступления в Росреестр решения о проведении государственной кадастровой оценки, а также ежегодно – сведения реестра границ Единого государственного реестра недвижимости и сведения о сделках с объектами недвижимости.

- подготовка к государственной кадастровой оценке теперь осуществляется на постоянной основе, а не до 1 января года, предшествующего году проведения оценки. Это означает, что бюджетные учреждения будут осуществлять прием деклараций постоянно, независимо от года проведения кадастровой оценки тех или иных объектов недвижимости.

- изменен порядок определения кадастровой стоимости, сроки размещения проекта отчета и приема замечаний к нему, а также критерии и порядок проверки проекта отчета на соответствие требованиям к отчету и методическим указаниям о государственной кадастровой оценке (статья 14 Закона в новой редакции вступит в силу с 01.01.2021 г.).

- замечания к проекту отчета могут быть предоставлены в бюджетное учреждение любыми лицами.

- заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, могут быть предоставлены в бюджетное учреждение любыми лицами.

- с 2023 года (или ранее по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) процедура оспаривания кадастровой стоимости трансформируется в процедуру установления кадастровой стоимости в размере рыночной на основании поданного в бюджетное учреждение заявления.

     Для реализации изменений Закона о государственной кадастровой оценке Росреестром проводится разработка ряда нормативных правовых актов, о чем в своем докладе рассказал Шереметьев Д.Е. (начальник отдела нормативно-правового регулирования в сфере государственной кадастровой оценки Управления законодательства в сфере регистрации недвижимости и кадастровой деятельности Росреестра). Так, были разработаны проекты приказов, регулирующих расчет индекса рынка недвижимости, порядок предоставления реестра границ и сделок, порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, порядок предоставления разъяснений, порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной, устанавливающих форму акта об определении кадастровой стоимости, устанавливающих критерии соответствия отчета об итогах государственной кадастровой оценки методическим указаниям и другие. В настоящее время проекты приказов находятся на рассмотрении в Министерстве Юстиции РФ и будут приняты в ближайшее время.

     Также Шереметьев Д.Е. сообщил о том, что в настоящее время в целях повышения качества государственной кадастровой оценки и достоверности результатов определения кадастровой стоимости Росреестром продолжается разработка новых методических указаний о государственной кадастровой оценке, в том числе с учетом практики применения в субъектах Российской Федерации действующих методических указаний.

     В продолжение темы совершенствования законодательства в сфере государственной кадастровой оценки с докладом выступил Мокрушин О.В., директор ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки». Олег Владимирович рассказал о недостатках актуальной версии методических указаний о государственной кадастровой оценке и поделился предложениями по их устранению.

     Второй блок первого дня конференции был посвящен особенностям проведения государственной кадастровой оценки в разных регионах России. О сложностях при проведении кадастровой оценки, о разработках по автоматизации процессов определения кадастровой стоимости, о достигнутых результатах и наработанном опыте поделились специалисты из города Москвы, Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Алтай, Амурской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, города Севастополя.

      В рамках третьего блока слушатели узнали о возможностях применения различного программного обеспечения в решении тех или иных вопросов кадастровой оценки. С соответствующими докладами выступили представители учреждений и организаций города Севастополя, Республики Башкортостан, города Москвы, Ростовской области, Московской области, Рязанской области.

     Второй день научно-практической конференции был посвящен вопросам организации комплексных кадастровых работ, развития систем управления территориями. Также рассматривались актуальные вопросы о необходимости внесения изменений в государственные услуги и работы и государственное задание бюджетных учреждений в связи с нововведениями в законодательстве в сфере государственной кадастровой оценки.

    Обсуждались и вопросы реализации деятельности бюджетных учреждений по обследованию объектов недвижимости в рамках реализации статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. С таким докладом выступил и директор ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» К.И. Федоров. Константин Ильич рассказал о проводимых учреждением мероприятиях в целях выявления видов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, об установленных в Оренбургской области дополнительных требованиях к таким объектам, а также об используемом для указанных целей программном обеспечении.

     Все гости конференции смогли обменяться опытом, поделиться особенностями проведения кадастровой оценки в своем регионе, завести новые знакомства и наметить пути дальнейшего взаимодействия.

     Как сообщает ассоциация «АБУКО», по итогам конференции будет сформирована резолюция и создана рабочая группа при «АБУКО» по разработке новых методических указаний и подзаконных нормативно правовых актов.